Зона санитарной охраны (ЗСО) — территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, состоящая из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны.
Разработка данного проекта регламентирована Федеральным Законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18), Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (ст. 74, ст. 104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Независимо от ведомственной принадлежности источников воды, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
-
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
- Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов ЗСО устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Не требуется установления зон санитарной охраны для источников водоснабжения технического назначения. Разработка проектов ЗСО осуществляется только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Утвержденный проект зон санитарной охраны, с согласованными в органах Роспотребнадзора границами, является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ ЗСО как линий градостроительного регулирования территории.
Границы ЗСО согласованные и установленные, действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникающих изменений, а проектирование и утверждение новых границ ЗСО производится в том же порядке, что и первоначальных.
Существует несколько законодательных баз для разработки проекта ЗСО
-
Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
- СанПиН 2.14.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
- СП 2.1.5.1059-01. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения.
Административная ответственность за отсутствие проекта ЗСО основана на Кодексе об правонарушениях
Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности:
-
на граждан в размере — от 3000 до 4500 рублей;
- на должностных лиц — от 8000 до 12 000 рублей;
- на юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей.
Использование территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований:
- на граждан в размере — от 3000 до 5000 рублей;
- на должностных лиц — от 10 000 до 15 000 рублей;
- на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
Использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований:
- на граждан в размере — от 5000 до 10 000 рублей;
- на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на 40 до 90 суток;
- на юридических лиц — от 500 000 до 600 000 рублей или административное приостановление деятельности на 40 до 90 суток.
Использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований:
- на граждан в размере — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на должностных лиц — от 50 000 до 80 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 50 000 до 80 000 рублей или административное приостановление деятельности на 40 до 90 суток;
- на юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.